2018年全省衛生健康工作進展情況
發布日期:2019-04-30 14:21:26 瀏覽次數:

2018年,全省衛生健康系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,將全面從嚴治黨貫穿于事業發展全過程,謀思路、抓重點、補短板、強弱項,衛生健康事業高質量發展走在前列實現良好開局。

一、健康ca88建設深入推進。實施全民健康素養提升行動,開展“三減三健”專項行動、全民自救互救素養提升工程和“2018健康ca88行”環省主題宣傳活動,全省居民健康素養水平提高到24.37%。加強慢性病綜合防控,8個國家級慢性病綜合防控示范區通過國家復審,新建成8個省級達標區。啟動實施青少年近視眼防控工作?;菇】黨鞘薪】蕩逭蚪ㄉ?,新建成省健康鎮46個、省健康村252個、省健康社區284個。14個國家衛生城市、56個國家衛生鄉鎮順利通過復審,連云港等4個市實現省級衛生鄉鎮全覆蓋。對13個設區市健康城市發展狀況進行監測評估,推動健康ca88建設深入開展。

二、醫藥衛生體制改革持續深化。分級診療格局加快構建。大力推進緊密型醫聯體建設,全省建有醫聯體352個,三級公立醫院全部參與、二級以上社會辦醫療機構參與比例達49.81%。加快五大救治中心建設,建成區域級胸痛救治中心9家、創傷救治中心9家、卒中救治中心6家。以點單式簽約和首診式簽約為重點,出臺績效考核辦法,引導做細做實家庭醫生簽約服務。由二、三級醫院向基層醫療衛生機構、接續性醫療機構下轉人次較上年增長29.88%、上轉增長14.64%,其中徐州等地下轉患者增長近90%,全省縣域就診率接近90%。公立醫院改革向縱深發展。省政府辦公廳印發《關于建立現代醫院管理制度的實施意見》,全省74.8%的三級公立醫院、30.9%的二級公立醫院和18.5%的社會辦非營利性醫院開展章程制定。制定兒科醫療及兒童保健新增項目調價方案,出臺醫療服務價格ca88調整改革方案和部分“互聯網+”醫療服務項目試行價格標準。藥品供應保障更加有力。落實短缺藥品每月零報告制度,對14種藥品實行省級定點儲備。新一輪藥品集中采購競價議價采購產品價格平均降幅為18.04%,267個抗癌藥品平均降幅為8.65%。對標全國最低價調整血管介入等六大類高值醫用耗材價格,1569個產品平均價格降幅11.2%。印發藥品供貨企業積分、醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄、公立醫療機構藥品耗材采購監督等三個考核辦法,規范藥品耗材購銷行為。綜合監管不斷加強。全面推進執法全過程記錄等三項制度,落實“雙隨機一公開”抽查機制,抽查14199件、完結率100%。各地依法查處違法案件7532起。率先出臺醫療衛生信用ca88管理暫行辦法,配合嚴厲打擊“醫療騙?!斃形?,實現聯動查辦案件、聯合懲戒。

三、公共衛生服務不斷優化?;竟參郎袼轎炔教岣?。全省基本公共衛生服務補助標準提高到人均不低于65元,免費為城鄉居民提供55項基本公共衛生服務。重大疾病防控成效顯著。全面落實血吸蟲病、艾滋病、結核病等重大疾病防治規劃,發現并治療肺結核病患者2.5萬例、管理艾滋病病毒感染者和病人2.47萬例,傳染病發病率為118.68/10萬,保持在全國較低水平。累計為適齡兒童免費預防接種2028萬針次,免疫規劃疫苗接種率保持在95%以上。及時應對處置長春長生公司問題疫苗案件,全面排查、封存問題疫苗,科學指導群眾續種補種,廣泛開展咨詢服務,解疑釋惑,保持社會穩定。婦女兒童健康保障全面加強。實施母嬰安全三年行動計劃,完善婦幼健康服務體系,全省孕婦產前篩查率達92.88%、新生兒疾病篩查率達98.29%,無錫等地對高危孕產婦進行生育全程專案管理。確定10家機構為第一批省級兒童早期發展基地。突發公共衛生事件處置及時有效。加強H7N9流感防控,妥善處置全球首例人感染H7N4、全省首例H5N6流感病例,有效做好30多起事故衛生應急處置工作,圓滿完成第十九屆省運會等重大活動醫療衛生保障任務。食品安全風險監測持續加強。強化食品安全風險監測和標準服務,監測食品中化學性污染物及有害因素樣品3350份,食品微生物及其致病因子樣品3340份。

四、醫療服務水平進一步提升。醫療服務體系不斷完善。新增醫療衛生機構床位數2.12萬張、衛生人員3.46萬人以上,其中新增執業(助理)醫師1.22萬人。新增兒童醫院1家、精神病醫院3家、康復醫院13家、老年病專科醫院3家,省人民醫院、省腫瘤醫院、蘇大附一院、中大醫院被確定為國家疑難病癥診治能力提升工程建設單位,52個國家臨床重點專科建設項目通過國家評估;5家縣級醫院被新確認為三級醫院,71%的縣級醫院達到國家縣醫院醫療服務能力推薦標準,其中徐州、南通、鎮江、泰州等地縣醫院已全面達標?;鬮郎衲芰ο災鑾?。在18個縣(市、區)開展“大基層”體系建設試點,省扶持757個基層醫療衛生機構基礎設施建設和設備裝備,作為全國首批10個試點省建成首批26個社區醫院,新增省示范鄉鎮衛生院59個、示范村衛生室808個、基層特色科室89個。揚州市18個農村區域性醫療中心中有8家創成二級醫院;宿遷市所有村居衛生機構均達到省定標準。醫療服務持續改善。實施新一輪改善醫療服務三年行動計劃,蘇北人民醫院、淮安市第一人民醫院被評為全國年度“改善醫療服務示范醫院”。246家二級以上醫院開展日間手術,165家二級以上醫院開展多學科聯合診療,嚴格執行醫療質量安全核心制度,458家醫療機構開展臨床路徑管理。社會辦醫發展加快。發布《ca88省社會資本舉辦醫療機構投資指引(2018年版)》,推進醫療機構、醫師準入審批改革,全省民營醫院診療人次達6100萬人次,較上年增長220萬人次,占醫院總診療人次的23%。

五、中醫藥事業加快發展。服務體系建設得到增強。推進基層能力提升“十三五”行動計劃,基層機構中醫館建設達標率65.1%,新建68個全國和省名老中醫藥專家傳承基層工作站,徐州、揚州市創成“全國基層中醫藥工作先進單位”。新增國家中醫住院醫師規范化培訓基地5個、全國名老中醫藥專家傳承工作室和基層名老中醫藥專家傳承工作室建設單位9個。省中醫院婦科、南京市中醫院肛腸科等6個專科成為國家區域中醫(專科)診療中心建設單位,3個病種入選國家重大疑難疾病中西醫臨床協作試點項目。人才培養成效顯著。啟動省名中醫評選工作,遴選確定29名省中醫藥領軍人才培養對象,5人入選國家“岐黃學者”培養工程,新增全國中藥特色傳承人才培養對象10人。傳承研究更加深入。省中西醫結合醫院入選第二批國家中醫臨床研究基地建設單位,21個國家中醫藥管理局重點學科順利通過驗收,獲得國家中醫藥重點研發計劃項目3項、國家科技進步獎二等獎和國家技術發明獎各1項。

六、衛生人才隊伍建設和科技創新取得突破性進展。 “六個一”工程深入實施。全系統新增333工程第一層次培養對象4人、第二層次35人、第三層次462人;醫教協同更加密切。新增9個住院醫師規范化培訓基地,新招收住院醫師規范化培訓學員4200人?;閎瞬哦游櫚玫郊憂?。首次全省聯動舉辦基層衛生人才專場招聘會,一次性錄用477人,帶動全省招聘4951人。貫徹落實省政府辦公廳《關于改革完善全科醫生培養與使用激勵機制的實施意見》,新培養全科醫生2900名。擴大農村訂單定向醫學生免費招生規模,實際招收1634人,較上年增加54%,總數居全國第一。12個縣(市、區)開展基層衛生人才“縣管鄉用”試點,遴選2500名省級優秀基層衛生骨干人才,確定45個基層衛生人員實訓基地建設單位,安排700名鄉鎮衛生院臨床醫師和3200名鄉村醫生到上級醫院務實進修,組織鄉村醫生培訓1.17萬人次。衛生科技創新與成果轉移轉化取得新突破。蘇大附一院入選第四批國家臨床醫學研究中心,8個省部級以上重點實驗室建設管理水平再上新臺階。申報國家新藥創制重大科技專項132項,是2017年的1.9倍,省人民醫院“藥物臨床評價技術平臺建設”課題獲批國家示范性項目;醫療衛生機構通過省科學技術一、二等獎終審的項目數達全省獲獎總數的14.7%;取得發明專利135項,推廣適宜技術53項。對外交流合作進一步深化。啟動援桑給巴爾婦女宮頸癌篩查項目,成功舉辦2018南京國際胰腺峰會、“仁心仁術·中國傳統醫學與馬耳他展覽”,組織175名醫護人員赴國(境)外研修,新增國際友好醫院23對。

七、重點人群健康保障全面加強。醫養結合深入發展。實施健康老齡化三年行動計劃,遴選10家省示范性醫養結合機構,確定9家安寧療護省級試點,新增護理院23家、醫養結合機構80家。全面兩孩政策穩妥實施。辦理生育登記55.41萬件、再生育審批12575件;為204萬計劃生育獎扶、特扶對象發放扶助金26.93億元,實現計劃生育特殊家庭聯系人制度、家庭醫生簽約、就醫綠色通道“三個全覆蓋”。建成計劃生育心理健康服務項目54家。3個區被國家評為“流動人口基本公共衛生服務均等化示范區”。健康扶貧成效顯著。聯合省政府扶貧辦召開現場會,推進健康扶貧責任落實。農村建檔立卡低收入人口家庭醫生簽約率達97.02%;全面落實農村低收入人口住院“先診療后付費”政策,大病專項救治總病種數達30種,全省因病致貧人口從2016年的50萬戶、135萬人下降到29萬戶、70萬人。

八、服務保障進一步優化。重大項目建設取得新進展。省人民醫院門急診病房綜合樓等一批重大醫療服務設施建成并投入使用,蘇大附一院總院二期工程等一批項目新批立項,全系統新增中央投資項目10個、投資規模達10.36億元。 “互聯網+醫療健康”加快推進。省智慧健康平臺與13個設區市、98%的縣(市、區)平臺實現互聯互通,標準化建設居民電子健康檔案4300多萬份,40個縣(市、區)向居民開放電子健康檔案在線查詢。出臺32條“互聯網+醫療健康”便民惠民服務措施,省集約式預約診療服務平臺2018年預約量達603萬人次,同比增長34.57%。6家三級醫院電子病歷應用水平達到五級,205家醫院開通手機APP或微信公眾號。全省建立區域性遠程會診中心45個、遠程影像診斷中心61個、遠程心電診斷中心44個,89%的縣(市、區)面向基層開展集中讀片等遠程醫療服務。新聞宣傳有聲有色。組織新聞發布、媒體集中采訪活動,隆重慶祝首個中國醫師節,開展優秀醫師先進事跡巡回宣講,命名“百名醫德之星”“十大醫德標兵”和“優秀基層醫師”,1人當選“全國最美醫生”、1人當選“全國最美家庭醫生”,6人入選“中國好醫生中國好護士”月度人物。此外,全系統150名干部人才奔赴西藏拉薩等五省區開展對口幫扶,組團式援疆模式得到國家衛生健康委和省委省政府充分肯定。法制、安全穩定、干部保健、離退休干部等工作均取得新成績。

九、全面從嚴治黨深入推進。主體責任進一步壓實。制定落實全面從嚴治黨主體責任2018年度任務清單,明確黨組履行“一崗雙責”的具體任務。黨的建設進一步加強。配合省委組織部制定出臺《ca88省加強公立醫院黨的建設工作實施辦法》,強化支部書記培訓,組織解放思想大討論,出臺以黨建引領的行業文化建設指導意見。警示教育進一步強化。認真落實中央巡視反饋意見,編印下發《違紀違法事實和懺悔錄匯編》,制作警示教育片,建成網上廉政教育館;召開省市縣鄉四級6000余人參加的警示教育大會,從違規違紀問題中汲取教訓,聚焦“三大重點”,開展“三項活動”,切實用身邊事教育身邊人,起到震懾作用。專責監督意見整改取得階段性成效。省本級出臺制度規定21項,13個設區市共對應出臺相關制度文件174項,32個委管委屬單位共出臺文件89項??掛攪乒合煊蟯懷鑫侍?、行風突出問題專項治理。召開全省強化行風建設和醫院基礎管理專題電視電話會議,組織各醫院進行險情、險點、險種、險象排查和控制廉政風險,對違反“九不準”行為等進行重點整改,加強醫德醫風建設各項工作,行業風氣得到有效凈化。

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