2014年全省衛生計生工作進展情況
發布日期:2015-03-19 11:35:28 瀏覽次數:

2014年是ca88衛生計生發展史上具有里程碑意義的一年。這一年,習近平總書記視察ca88時第一站就來到基層醫療衛生機構,并就衛生工作作出重要指示;劉延東副總理兩次視察ca88衛生工作,多次對ca88衛生計生工作作出重要批示。省委省政府召開全省推進民生幸福工程暨建設現代醫療衛生體系會議,羅志軍書記、李學勇省長對衛生計生工作作出全面部署;常務副省長、副省長帶領省醫改領導小組研究制定了深化醫改試點方案,我省成為國家深化醫改試點省。全年各級政府醫療衛生支出有望突破550億元,省級財政醫療衛生支出有望達到150億元,比上年增長15%左右。這一年,省人大常委會修改了《ca88省人口與計劃生育條例》,對生育政策作出重大調整,單獨兩孩政策全面實施。這一年,省級衛生、計生機構改革全面完成,各地機構整合工作陸續啟動,開啟了衛生和人口計生優勢互補、融合發展的新格局。這一年,全省衛生計生系統認真落實省委省政府決策部署,在團結拼搏中改革創新,在融合發展中攻堅克難,服務大局作出新貢獻,難點焦點工作取得新突破。全省總診療人次5.08億人次、住院萬人次,同比分別增長2.63%和7.32%。新實現新農合統籌地區大病保險制度、非政府辦基層醫療衛生機構實事基本藥物制度、縣級公立醫院綜合改革、人口和計劃生育工作“全國優質服務先進單位”全覆蓋,鄉村醫生簽約服務入選2014年度醫改十大創新舉措,人民健康水平持續提高,為促進經濟社會發展和民生改善作出了重要貢獻。

一是新農合制度進一步完善。全省新農合參合率連續8年保持在98%以上,人均籌資平均達439元,其中政府補助人均347元,縣鄉兩級政策范圍內住院費用報銷比例達76%以上。提高肺癌等20類重大疾病保障水平工作年內補償13.59萬人次,實際補償比達73.72%。所有新農合統籌地區全面建立大病保險制度,共有24.9萬人次獲得補償,較新農合基本補償提高10個百分點。90%的統籌地區實施按病種付費與按床日付費等相結合的混合支付方式改革。進一步完善省內異地就醫聯網即時結報服務機制,啟動跨省異地就醫費用核查和結算試點。

二是藥品供應保障進一步規范。在所有政府辦基層醫療衛生機構、村衛生室實施基本藥物制度的基礎上,全省所有承?;疽攪坪突竟參郎窆δ艿姆欽旎慊谷渴凳┗疽┪鎦貧?。調整完善基本藥物配備使用政策,嚴格落實基本藥物招標、采購、配送、使用各項規定,全年采購78.19億元。加強短缺藥品儲備保障,共采購短缺藥品524.99萬元??垢咧狄接煤牟募脅曬汗ぷ?,入圍產品價格比省部屬醫療機構采購價格平均下降21.67%。

三是基層醫療衛生機構運行新機制進一步鞏固。省扶持420個基層醫療衛生機構基礎設施建設和設備裝備,新增63個省示范鄉鎮衛生院、220個省示范村衛生室,在200個鄉鎮衛生院開展特色科室建設,鄉村衛生機構一體化管理率達98%以上,鄉鎮衛生院領辦村衛生室比例達65%;所有政府辦鄉鎮衛生院開展健康管理團隊服務,16個縣(市、區)開展鄉村醫生簽約服務試點。大力推進城市社區衛生服務機構提檔升級,確認省級規范化社區衛生服務中心建設單位30個,政府辦社區衛生服務中心占比穩定在80%以上,75%的社區衛生中心實施家庭醫生制度。各地積極探索建立激勵性財政補助政策和績效考核機制,合理拉開收入差距,不斷激發工作積極性。

四是公共衛生服務水平進一步提高。基本公共衛生服務人均最低補助標準由30元提高到35元, 11類43項基本公共衛生服務有效提供,居民健康檔案電子建檔率達70%以上。重大公共衛生服務項目均超額完成國家下達的任務,建成數字化預防接種門診959家,新增6個縣(市、區)達到血吸蟲病傳播阻斷標準,管理嚴重精神障礙患者27.6萬例,新增國家級慢性病綜合防控示范14個、省級示范區23個,在全國首家實現耐多藥結核病保障覆蓋全地區和全人群,艾滋病監測檢測、綜合干預和治療覆蓋面進一步擴大,全省傳染病疫情保持平穩態勢。食品安全風險監測136種食品,獲得數據近21萬個,備案食品安全企業標準2678份。打擊非法行醫專項行動、“健康ca88 2014衛監”系列執法行動扎實開展?!?#99;a88省實施〈母嬰保健法〉辦法》(修訂)經省人大常委會審議通過,建成5個婦幼保健集團,孕產婦死亡率4.65/10萬,嬰兒死亡率3.36‰。新增農村無害化衛生戶廁60萬座,衛生戶廁普及率達94%,無害化衛生戶廁普及率達83%。全面完成城鄉飲用水衛生監測任務,率先實現農村生活飲用水水質監測鄉鎮和水廠全覆蓋。新建成5個國家衛生城市、3個省衛生縣城、29個省衛生鎮、563個省衛生村。有44個地區成為省級衛生應急示范縣(市、區),5個通過國家驗收。圓滿完成南京青奧會、首個國家公祭日醫療衛生保障任務。及時啟動聯防聯控工作機制,做實人員物資儲備,嚴防埃博拉出血熱輸入。昆山8.2特大事故發生后,衛生計生系第一時間響應,調集全省乃至全國最好的專家、最好的設備全力救治。數千名醫務人員連續作戰、無私奉獻,創造了國內國際燒傷救治史上的奇跡,得到國務院和省委省政府領導的高度肯定。

五是公立醫院改革步伐進一步加快。全面推開縣級公立醫院綜合改革,所有縣級公立醫院全部實行藥品零差率銷售,呈現出醫院平穩運行、醫保資金風險可控、群眾藥品費用負擔減輕的良好態勢。已有130家二三級公立醫院通過建立理事會等多種形式,探索建立法人治理結構,有135家二三級公立醫院實行總會計師制度,有279家二三級公立醫院實行成本核算控制。城市公立醫院改革國家試點市鎮江市的改革試點工作進一步深化。大力鼓勵社會辦醫,非公醫療機構數占醫療機構總數的30.7%、床位數占20%左右、服務量占17%左右?;鉤竅繅皆憾鑰謚г馱?、援藏、援青、援外等工作,100%的公立醫院與基層建立對口幫扶關系,接受2160名基層醫生進修培訓。39家縣級醫院進入國家全面提升縣級醫院綜合能力第一階段范圍,總數列全國第二。深化平安醫院建設,打擊涉醫犯罪和“醫鬧”行為。認真落實醫療核心制度,強化醫療質量和技術管理。繼續組織開展“健康ca88服務百姓”大型義診周等活動,為群眾提供優質便捷的醫療衛生服務。

六是中醫藥服務能力進一步提升。新增2名國醫大師,我省成為全國國醫大師最多的省份。啟動第二批省農村優秀中醫臨床人才培養工程和省老中醫藥專家學科經驗繼承工作,新增全國名老中醫傳承工作室8個?;凳┗闃幸揭┓衲芰μ嶸こ?,全省95.16%的社區衛生服務中心、90.42%鄉鎮衛生院及86.04%的社區衛生服務站和村衛生室能夠提供中醫藥服務。大力推進中醫“治未病”健康工程,二級以上中醫醫院全部建立中醫預防保健科或“治未病”中心??茍嘀中問降鬧幸揭┪幕破招?,直接受益群眾36萬余人次。

七是衛生科技和人才基礎進一步夯實。深入實施科教興衛工程,共獲得國家級科研項目89項、省部級科研項目3932項、國家自然科學基金項目264項,發表SCI論文2134篇,獲得國家技術發明二等獎1項、省部級科技進步一等獎8項、二等獎14項。推進高層次衛生人才“六個一”工程,遴選衛生雙創團隊2個、ca88特聘醫學專家10名、博士13名。55個西醫國家臨床重點專科建設項目進展順利。省衛生國際(地區)交流支撐計劃資助232名醫務骨干赴國(境)外學習研修。38家醫院成為國家首批住院醫師規范化培訓基地,省級全科醫生培養基地增至109家。新招錄醫師培訓數占全國的1/5,目前在培人數占全國總數的1/3。落實基層衛生人才“百千萬”提升計劃,培訓各類基層衛生人才0人??璐籩兇ú憒瘟俅慘窖ёㄒ?,為基層定向培養適宜醫學人才1290人。

八是人口健康ca88化建設進程進一步提速。全省已有12個省轄市及絕大多數縣(市)建立區域衛生ca88平臺基本架構,52個縣(市、區)接受了省級符合性測試。近2/3縣(市、區)依托中心醫院資源優勢,建立起區域性檢驗檢查與影像中心以及輻射基層醫療衛生機構的遠程會診、網上示教系統。加快建立電子健康、電子病歷等業務數據庫,一半以上三級公立醫院電子病歷應用水平達到3級以上。所有二三級醫院全部接入省預約診療服務平臺。全年12320衛生熱線人工受理電話量達到124.6萬件次,占全國的45%以上。

九是人口和計生政策進一步落實。穩妥扎實有序實施單獨兩孩政策,共受理符合政策再生育申請4.66萬例,審批發放再生育證4.21萬例,政策實施情況總體平穩,社會和群眾反響良好,全省人口自然增長率穩定在3‰左右。所有縣(市、區)全面推進幸福家庭建設,提高人口素質和家庭發展能力,促進家庭幸福和社會和諧。所有縣(市、區)全部進入孕前免費優生健康檢查服務項目國家試點,開展檢查56.1萬人,目標人群覆蓋率達97.6%。發放計劃生育各項獎勵扶助、特別扶助資金14.17億元,惠及計劃生育群眾114.66萬人。完善1088個流動人口計劃生育免費技術服務定點機構功能,全面推進流動人口衛生計生基本公共服務均等化。新增20個全國計劃生育優質服務先進單位,在全國率先實現“國優”單位全覆蓋。

十是黨風廉政和行風建設力度進一步加大。在全系統深入推進學習型、服務型、創新型黨組織建設,繼續組織實施“健康ca88服務百姓”行動,深入推進“三好一滿意”活動,不斷改進和優化行業作風。全面落實黨風廉政建設責任制,深入開展治理商業賄賂工作,鞏固擴大群眾路線教育實踐活動成果。狠抓行風建設“九不準”規定落實,開展“十大醫德標兵”、“百名醫德之星”評選等活動,加強典型宣傳,弘揚正能量。2014年,對全省110家醫療機構出院病人第三方滿意度調查結果顯示,平均綜合滿意度達92.77%。

 

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